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公开招标文件
项目名称：****年****市村庄规划编制项目
项目编号：********-**-*****-****
采购单位：****市自然资源局
采购代理机构：****
****年月
目录
第*章公开招标公告
第*章招标项目采购需求
第*章投标人须知前附表
第*章评标办法及评分标准
第*章合同主要条款格式
第*章投标文件格式
第*章公开招标公告
********年****市村庄规划编制项目（编号：
********-**-*****-****）公开招标公告
项目概况
****年****市村庄规划编制项目招标项目的潜在投标人应在********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）获取招标文件，并于****年月日点
分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-*****-****
项目名称：****年****市村庄规划编制项目
预算金额：人民币*****元整（￥*******.**）
最高限价：人民币*****元整（￥*******.**）
采购需求：****年****市村庄规划编制项目包括木根镇东石村、德华村，厚禄乡厚禄
社区，下湾镇上塘村，油麻镇谢余村，中沙镇球地村，木圭镇金垌村、龙安村，白沙镇福田
村，大湾镇双岭村，罗播乡西村村，石咀镇河口村，石龙镇新隆村、黄塘村、*平村、安旺
村，西山镇福山村、长安村、西长村，罗秀镇中东村、新垌村、中西村、蒙山村、廖村村、
雅石村、独堆村，麻垌镇麻垌村、东岸村、陈杨村、福华村，大洋镇寻欧村，金田镇新旺村，
南木镇弩滩村、新宁村、和社村、桂塘村，社步镇石江村、宁江村、良北村、杨溪村、社步
社区，江口镇望步村、盘石村、*江村，寻旺乡东塔村、先锋村、南津村共**个行政村的
村庄规划编制工作。村庄规划需按照《****壮族自治区低成本实用性简易型村庄规划编制技
术导则（试行）》中的要求编制。如需进*步了解详细内容，详见招标文件。
合同履行期限：完成村庄规划成果编制，获得市人民政府批复后提交规划成果至****市
自然资源局。
本项目接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*.本项目的特定资格要求：投标人须具备城乡规划编制乙级（含乙级）以上资质或者土
地规划编制乙级（含乙级）以上资质（因国家资质管理程序，造成土地规划和城乡规划资质
到期未换证的单位，视为本项目认定资质有效。）。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合
同项下的****活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*、对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****(***.****.***.**)
等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录
名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参与
****活动。
*、获取采购文件
时间：****年月日至****年月日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点（网址）：********云平台（*****://***.***.****.****.***.**/）
方式：供应商登录********云平台（*****://***.***.****.****.***.**/）在线
申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采
购文件）。
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年月日时分（北京时间）
投标地点（网址）：请登录********云平台投标客户端投标。
开标时间：****年月日时分（北京时间）
开标地点：通过********云平台实行在线解密开启。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目不收取投标保证金；
*、本项目需要落实的****政策：
(*)****促进中小企业发展；
(*)****支持采用本国产品的政策；
(*)强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；
(*)****促进残疾人就业政策；
(*)****支持监狱企业发展；
(*)****扶持不发达地区和少数民族地区政策。
*、网上公告媒体查询：本次公告同时在中国****网（****://***.****.***.**）、
****壮族自治区****网（****://****.****.***.**/）、****市****网
（****://****.***.****.***.**）、全国公共资源交易平台（****·****）
（****://****.*****.****.***.**/******/）发布。
*、在线投标响应（电子投标）说明：（*）本项目通过********云平台实行在线
投标响应（电子投标），供应商需要先安装“********云平台新版客户端”，并按照本
招标文件和********云平台的要求，通过“********云平台新版客户端”编制并加
密投标文件。供应商未按规定编制并加密的投标文件，********云平台将予以拒收。“广
西****云平台新版客户端”请自行前往********网（访问地址
****://****.****.***.**/）—办事服务—下载专区下载；电子投标具体操作流程参考《政
府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；在使用********云平台新版客户端时，
建议使用****及以上操作系统,通过********云平台参与在线投标时如遇平台技术问
题详询*****。（*）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标文件递交截止
时间前完成在“********云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据
电文进行加密和使用电子签章。使用“********云平台新版客户端”需要提前申领**
数字证书，申领流程请自行前往相关网站进行查阅。（电子标需要完成**数字证书办理，
建议供应商获取采购文件后立即办理。**咨询(汇信公司)客服热线：***-***-****）（*）
供应商应当在投标文件递交截止时间前，将生成的“电子投标文件”上传递交至****政府采
购云平台。投标文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改
电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标文件递交截止时
间前未完成传输的，视为撤回投标文件。（*）若供应商的电子加密投标文件无法按时解密
可在**分钟内向代理机构提供电子备份投标文件，逾期送达的将予以拒收，所造成的后果
由投标供应商自行承担。注：电子备份投标文件可以通过以下*种方式递交：①以邮寄方
式在投标文件解密截止时间前寄到****市港北区布山路与仙衣路交汇处西北角、市苗圃地段
（天河花园背面*-*号*楼商铺）（****）；②投标文件解密截止时
间前发送至****邮箱********@***.***；③在投标文件解密截止时
间前按要求密封并送达****市公共资源交易中心【****市桂江西路政务服务中心新大楼（原
国会大厦）*楼】（具体交易厅详见电子屏幕），逾期送达或未按要求密封将被拒收。电子
备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、单位名称并加盖公章。（*）供
应商可以参与现场开标（所需在线投标响应及解密开启设备自带）并提供以介质（*盘）存
储的数据电文形成的电子备份投标文件。（*）在供应商提交了电子备份投标文件后，如通
过********云平台上传递交的电子加密投标文件无法按时解密且无法通过****政府采
购云平台“异常处理”端口处理的视为投标文件撤回，所造成的后果由投标供应商自行承担。
*、监督部门：****市财政局****监督管理股****-*******
*、联系方式
凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息
名称：****市自然资源局
地址：****市西山镇杏花街**号
项目联系人：****
项目联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市港北区布山路与仙衣路交汇处西北角、市苗圃地段（天河花园背面*-*号
*楼商铺）
项目联系人：****
项目联系方式：****-*******
****
****年月日
第*章招标项目采购需求
*.说明：“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能
负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。
*.采购预算：***.***元。
*.所属行业：其他未列明行业。
| * |
****年****市村庄规划编制项目 |
*项 |
*、编制背景村庄规划是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合*”的法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的详细规划，是对具体地块用途、开发建设强度和管控要求等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。根据《****壮族自治区乡村振兴促进条例》要求，县级人民政府和乡镇人民政府应当合理确定县域村庄布局和规模，组织结合当地实际依法编制村庄规划，推进村庄规划建设管理全覆盖，并加强村庄规划实施管理，分类有序推进村庄建设。****市木根镇东石村、德华村，厚禄乡厚禄社区，下湾镇上塘村，油麻镇谢余村，中沙镇球地村，木圭镇金垌村、龙安村，白沙镇福田村，大湾镇双岭村，罗播乡西村村，石咀镇河口村，石龙镇新隆村、黄塘村、*平村、安旺村，西山镇福山村、长安村、西长村，罗秀镇中东村、新垌村、中西村、蒙山村、廖村村、雅石村、独堆村，麻垌镇麻垌村、东岸村、陈杨村、福华村，大洋镇寻欧村，金田镇新旺村，南木镇弩滩村、新宁村、和社村、桂塘村，社步镇石江村、宁江村、良北村、杨溪村、社步社区，江口镇望步村、盘石村、*江村，寻旺乡东塔村、先锋村、南津村共**个行政 |
|
| 序号 |
服务项目名称 |
单位及数量 |
▲技术要求村是拟创建****宜居宜业和美乡村的精品村、示范村、提升村，且处于高铁、高速公路沿线村庄、高速公路出口的所在村庄，地方积极性高、工作组织得力、有较好产业基础，增减挂钩潜力较大，有条件、有需求进行村庄规划编制。为贯彻落实《自然资源部中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“**工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》（自然资发〔****〕*号）、《****壮族自治区自然资源厅关于强化村庄规划编制实施助力乡村振兴的通知》（桂自然资发〔****〕**号）和《自治区乡村振兴局自治区财政厅自治区自然资源厅关于财政衔接推进乡村振兴补助资金支持村庄规划编制的有关事项的通知》（桂乡振发〔****〕**号）有关要求，根据我市村庄规划工作推进情况，在开展村庄规划调查摸底核查完善工作的基础上，结合****市共**个行政村的村域实际情况，将其纳入****年村庄规划编制任务清单中并组织开展村庄规划编制工作。*、编制范围包括****市木根镇东石村、德华村，厚禄乡厚禄社区等**个行政村。*、编制深度按照《****壮族自治区低成本实用性简易型村庄规划编制技术导则（试行）》中的要求，村庄规划的内容深度要求如下：（*）发展定位与目标。在充分衔接****市国土空间总体规划对村庄布局规划和村庄分类指引要求和自然资源禀赋分析、社会经济发展基础分析、上位规划对本村的战略定位要求以及村民主体意愿调查分析的基础上，合理确定村庄发展定位与主要目标，明确村庄总人口、村庄建设用地面积等重要规划控制指标。（*）落实底线红线及安全管控。将“*区*线”进*步细化落实到地块，落实划定重要自然人文资源控制线、安全控制线以及明确村庄消防安全要求。（*）优化国土空间布局。明确补充耕地、耕地提质改造、土地综合整治、高标准农田建设的重点区域，落实和保护特色农业、设施农业发展空间。明确严格管控类耕地的分布区域及其用途管制规则。落实农田水利配套设施布局和农业设施建设用地空间安排。在衔接与细化落实上位国土空间规划明确的生态保护红线和关键生态区管控要求的基础上，保护好村庄及其周边区域的绿水青山，对山体、水系和丛林、古树名木实行系统保护，进*步明确保护控制线和管控要求，营造生态宜居的村庄。根据村庄发展阶段特征和常住人口特点，补齐村屯现状内部道路、公用公服设施和功能结构、品质风貌等方面的短板，对村屯内部空间秩序进行系统梳理和整体重构，优化空间结构布局，完善空间功能，提升科技品质，促进存量现状建设用地空间释放。（*）划定村庄建设边界。研判村庄***产业融合发展形势，梳理村庄产业发展总体思路、主导产业和特色产业，统筹安排农村***产业融合发展空间，约束和引导农村***产业项目用地布局。（*）宅基地布局。村民住宅建设应严格落实“*户*宅”要求和户均住宅用地标准、户均建筑面积标准。结合本村实际和居住习惯，充分考虑当地历史文化保护与对现有和新建的住宅风貌管控引导的需要，因地制宜明确新增村民住宅用地户均用地面积、建筑面积、建筑高度、建筑层数、相邻关系等规划管控规定，引导村庄特色风貌塑造。明确村民住宅相邻关系、建设退距、建筑高度、建筑层数、采光通风、特色风貌等方面的具体要求，并在村庄规划中体现落实。（*）产业发展空间布局。结合主管部门有关产业规划，统筹安排农村***产业及其融合发展空间布局。明确各类产业建设用地的容积率、绿地率、建筑密度、建筑限高等规划管控规定，并在村庄规划中体现落实。（*）交通基础设施和公用公服设施空间布局。在市域、乡镇域范围内统筹安排村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施布局的基础上，规划建设全村域覆盖、普惠共享、城乡*体的基础设施和公共服务设施网络。（*）国土空间整治与生态修复。根据上位国土空间规划和相关专项规划提出的国土综合整治与生态修复目标和任务，针对本村国土空间保护开发中存在的突出问题，明确村域国土综合整治与生态修复的目标、区域、对象、内容和相应的重点项目。（*）村民对规划方案的意见。规划方案要公开征求村民的意见，确保村民对涉及本集体的规划内容的知情权、参与权、表达权、监督权。*、成果构成编制成果包括含“*图、*表、*则、*库、*说明”。“*图”是指行政村总体规划图和自然村（屯）规划图，图面表达应包括正图、指北针、图例、管制规则等内容。应细化标绘行政村总体规划图中落在本自然村（屯）的内容，尤其是核发规划许可所需要依据的规划内容。“*表”包括村庄主要控制指标表和村庄规划重大项目表。“*则”是对国土空间用途管制的规划内容作出的具体 |
备注 |
技术文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
技术文件目录：【第*至*项为必须提供并加盖单位公章，否则作投标无
效处理。其他如有请提供】
*.技术需求响应表（格式见附件*）；
*.项目实施方案（格式见附件*）；
*.项目实施人员*览表（格式见附件**）；
*.售后服务方案（格式见附件**）；
*.对本项目总体要求的理解、合理化建议和改进措施；；
*.优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件；
*.投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。
注：以上材料属于复印件的，必须加盖单位公章，否则作投标无效处理。
附件*：
技术需求响应表
项目名称：
项目编号：
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| 项号 |
服务名称 |
招标文件要求 |
投标文件响应情况 |
偏离说明 |
注：投标人应根据投标的内容及要求、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正
偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
法定代表人（或负责人）（签字或者盖章或者电子签名）：
投标人名称(盖单位公章)：
日期：年月日
附件*：
项目实施方案
（根据项目实际情况、项目需求及评分办法及标准等自行编制）
法定代表人（或负责人）（签字或者盖章或者电子签名）：
投标人名称(盖单位公章)：
日期：年月日
附件**：
项目实施人员*览表
项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）*览表
项目名称：
项目编号：
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，投标人可根据本表格式自行制
表填写。
法定代表人（或负责人）（签字或者盖章或者电子签名）：
投标人名称(盖单位公章)：
日期：年月日
附件**：
售后服务方案
（根据项目实际情况、项目需求及评分办法及标准等自行编制）
法定代表人（或负责人）（签字或者盖章或者电子签名）：
投标人名称(盖单位公章)：
日期：年月日
其他文书、文件格式
*、****工业产品声明函格式
****工业产品声明函
本公司郑重声明，根据《招标采购促进****工业产品产销对接实施细则》的规定，
本公司在本次投标中提供的下述产品为****工业产品，详情如下：
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****工业产品合计价格： |
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占投标总价比例： |
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| …… |
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| * |
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| * |
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| 序号 |
产品名称 |
型号和规格 |
数量 |
制造厂商及原产地 |
投标价 |
备注 |
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
法定代表人（或负责人）（签字或者盖章或者电子签名）：
投标人名称(盖单位公章)：
日期：年月日
*、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财
库[****]**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政
策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业
可不填报。
中小微企业划型标准
| 其他未列明行业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
资产总额（*） |
*元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜**** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 物业管理 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
|
资产总额（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| 房地产开发经营 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
**≤*＜**** |
*＜** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 信息传输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 餐饮业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 住宿业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 邮政业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 仓储业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 交通运输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
***≤*＜***** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| *售业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*＜*** |
**≤*＜** |
*＜** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| 批发业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*＜*** |
*≤*＜** |
*＜* |
|
资产总额（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
|
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 工业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 农、林、牧、渔 |
营业收入（*） |
*元 |
***≤*＜***** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
中型 |
小型 |
微型 |
说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号），
大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业必须满足所列指标中
的的*项即可。
*、残疾人福利性单位声明函格式（非残疾人福利性单位无需填写）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
功能介绍
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